持有中华人民共和国行政执法证的人员，主要是那些在行政执法机关中从事行政执法工作的人员。具体来说：
行政执法机关的正式在编人员：这些人员通过相应的选拔和考核程序，被正式录用为行政执法机关的公务员或参照公务员管理的人员，他们具备行政执法资格，并持有行政执法证。
依法受委托的组织中从事行政执法工作的人员：在某些情况下，行政执法机关可能会依法委托某些组织来行使特定的行政执法权。这些受委托组织中的工作人员，在符合法定条件和程序的情况下，也可以持有行政执法证，并从事相应的行政执法工作。
行政执法证是行政执法人员执行公务时的法定证件，也是其身份和执法权限的证明。持有行政执法证的人员在执法过程中，必须严格遵守法律法规，按照法定程序和要求进行执法，确保执法的公正性和合法性。同时，他们也需要接受相关的培训和管理，不断提高自身的执法水平和专业素养。
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