违反政府采购法订立的合同是否有效-魏正才律师|法行宝
2025-03-24 合同纠纷

违反政府采购法订立的合同不一定无效。

一. 合同效力判断依据

根据《合同法》第五十二条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》的相关规定,违反法律、行政法规的效力性强制性规定的合同无效。但值得注意的是,《政府采购法》及其实施条例关于采购方式和程序的规定并不被视为效力性强制性规定,而是管理性强制性规定。

二. 具体案例分析

  1. 案例一:在《北京市第三中级人民法院民事判决书》((2018)京03民终4224号)中,法院认为,尽管涉案学生公寓床的采购应当采取公开招标的方式,但政法学院在与舒雅轩公司签订合同时并未进行招投标程序,这并不直接导致合同无效。法院强调,《政府采购法》的立法精神更倾向于将其作为管理性规定,而非直接导致合同无效的依据。

  2. 案例二:在《贵州省大方县人民法院民事判决书》((2020)黔0521民初2082号)中,法院同样认为,即使涉案合同书的签订违反政府采购法和招投标法的规定,也不足以构成合同无效的理由。法院引用了《合同法》第五十二条的规定,并指出该案中的情形并不符合合同无效的条件。

三. 政府采购法中的特别规定

  • 供应商违法:根据《政府采购法》第七十七条的规定,供应商在订立合同中有违法情形的,中标、成交无效。
  • 采购人违法:而《政府采购法》第七十三条则规定,采购人在订立合同中有违法情形的,需根据采购合同是否履行来确定合同的效力。若合同尚未履行,可撤销合同;若合同已履行,则合同有效并继续履行,由此造成的损失通过赔偿责任解决。

四. 我的观点

综上所述,违反政府采购法订立的合同不一定无效。其效力需根据具体情况及法律规定进行综合判断。在实务中,法院更倾向于从立法精神、合同履行情况、合同签订的历史背景以及维护政府公信力等多个角度进行考量,而非简单地以违反政府采购法为由认定合同无效。

我建议当事人在涉及政府采购合同的签订和履行时,务必严格遵守相关法律法规,以避免不必要的法律风险和纠纷。如有进一步需要,您可以继续咨询我。