在建筑垃圾案件中，违法当事人的认定是一个关键问题，它直接关系到法律责任的承担和行政处罚的准确性。以下是对该问题的全面分析：
违法当事人认定的核心原则
直接责任原则：
- 违法当事人通常是直接实施违法行为的主体。在建筑垃圾案件中，这通常指的是未经批准或未按照批准要求倾倒、运输、处置建筑垃圾的单位或个人。
法定责任原则：
- 根据相关法律法规，如《浙江省固体废物污染环境防治条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等，违法当事人需承担相应的法律责任。这些法规明确规定了建筑垃圾处置的合法程序和要求，违反这些规定即构成违法。
具体认定方法
查证违法行为：
- 通过现场勘查、监控录像、询问笔录等方式，查证违法行为的实施情况，包括倾倒、运输、处置建筑垃圾的时间、地点、方式等。
确定违法主体：
- 根据查证结果，确定实施违法行为的单位或个人。这通常涉及对运输车辆、驾驶员、建筑工地、消纳场所等的调查和取证。
核对备案信息：
- 核对相关单位或个人是否按照法律法规要求进行了建筑垃圾处置方案的备案。未备案或备案不符的，即可认定为违法当事人。
考虑连带责任：
- 在某些情况下，除了直接实施违法行为的单位或个人外，还可能涉及其他相关责任方，如建筑工地的施工单位、监理单位等。这些责任方可能因未尽到监管职责或参与违法行为而承担连带责任。
典型案例分析
宁波建设基础工程有限公司随意倾倒建筑垃圾案**：
- 该公司在未经备案的情况下，使用重型罐式自卸货车将工程泥浆运往未经批准的消纳场所进行倾倒。这一行为违反了《浙江省固体废物污染环境防治条例》的相关规定，因此该公司被认定为违法当事人，并受到了相应的行政处罚。
张某擅自设置弃置场受纳建筑垃圾案：
- 张某利用自家的荒地擅自设置弃置场受纳建筑垃圾，这一行为违反了《城市建筑垃圾管理规定》的相关规定。经过调查取证，张某被认定为违法当事人，并受到了责令改正、警告和罚款的行政处罚。
结论与建议
在建筑垃圾案件中，违法当事人的认定应严格遵循法律法规的规定，通过查证违法行为、确定违法主体、核对备案信息等方式进行。同时，还应考虑连带责任的可能性，确保所有相关责任方都得到应有的法律制裁。对于建筑企业和个人而言，应严格遵守建筑垃圾处置的法律法规，确保建筑垃圾的合法处置，避免违法行为的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。