关于“未明确出差补贴是否合法”的问题，首先我们需要明确的是，出差补贴的合法性和具体标准主要依据的是国家或地区的相关法律法规以及具体的政策文件。

从您提供的参考信息中，我们可以看到有《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》以及《中央和国家机关差旅费管理办法》这两个重要的政策文件。这两个文件对于出差人员的伙食补助费、市内交通费以及其他相关费用都有明确的规定。

1. 出差补贴的合法性：

   • 根据这些政策文件，出差人员在出差期间是可以按规定领取伙食补助费和其他相关费用的。这意味着，出差补贴在符合规定的情况下是合法的。

2. 出差补贴的标准：

   • 出差补贴的具体标准通常由财政部或相关主管部门根据当地经济社会发展水平、市场价格及消费水平等因素来制定，并会适时进行调整。
   • 例如，伙食补助费是按出差自然（日历）天数计算，并按规定标准包干使用的。市内交通费也是按出差自然（日历）天数计算，并有一个固定的包干使用标准。

3. 报销与监管：

   • 出差人员需要按照规定的标准和程序进行报销，不得超支或转嫁费用。
   • 财务部门和相关领导、财务人员需要对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。

4. 未明确出差补贴的情况：

   • 如果一个单位或组织没有明确规定出差补贴的具体标准或发放方式，那么这可能会引发一些合法性和合规性的问题。
   • 在这种情况下，建议单位或组织参照相关政策文件或行业标准来制定自己的出差补贴规定，并确保其符合法律法规的要求。

综上所述，出差补贴在符合相关规定的情况下是合法的，且其具体标准和发放方式需要由单位或组织根据相关政策文件和实际情况来制定。如果对于出差补贴的具体规定存在疑问或不明确的地方，建议咨询相关部门或专业人士以获取准确的解答。