针对你提出的“以不存在的项目签合同实施诈骗是普通诈骗还是合同诈骗”的问题，我给出以下分析：

结论前置：以不存在的项目签合同实施诈骗，若符合特定条件，则构成合同诈骗罪，而非普通诈骗。

详细分析：

1. 合同诈骗罪的构成要件：

   • 主观故意与非法占有目的：行为人在签订合同时，明知项目不存在却故意虚构事实，目的是骗取对方的财物，即具备主观故意，并有非法占有对方财物的目的。
   • 实施欺骗行为：通过虚构项目存在、编造项目内容、提供虚假资料或信息等手段，使对方产生错误认识，并基于此错误认识签订合同，构成欺骗行为。
   • 骗取财物数额较大：合同诈骗罪要求骗取的财物达到一定的数额标准，具体数额标准可能因地区而异，但通常个人诈骗公私财物数额在2万元以上，单位诈骗公私财物数额在10万元以上的，会被认定为达到数额较大标准。

2. 与普通诈骗的区别：

   • 合同诈骗罪是在签订、履行合同过程中，利用合同进行诈骗活动，而普通诈骗则没有这一特定背景。
   • 合同诈骗罪的行为人通常具有特定的合同关系，而普通诈骗则可能发生在任何场合。

3. 不构成合同诈骗罪的情况：

   • 如果行为人在签订合同时并非出于诈骗故意，而是由于后续客观情况变化导致项目无法开展，且没有非法占有对方财物的故意和行为，那么不构成合同诈骗罪，而可能只是普通的合同纠纷。

法律后果与建议：

• 法律后果：若构成合同诈骗罪，行为人将面临刑事责任的追究，同时受害方有权向法院提起诉讼，请求撤销合同并追回损失。
• 建议：受害方在发现自己被骗后，应尽快收集相关证据，包括合同文本、沟通记录、转账凭证等，并及时向我咨询以获取准确的法律意见。根据我的建议，受害方可以向公安机关报案或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

综上所述，以不存在的项目签合同实施诈骗，若符合合同诈骗罪的构成要件，则构成合同诈骗罪。希望这一分析能对你有所帮助。如果你还有其他法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。