结论前置：停车场持有营业执照并不意味着其就完全合法，判断停车场是否合法，还需综合考虑其规划与建设审批、经营许可与备案、设施与安全规范以及收费管理等多个方面。

详细分析：

1. 规划与建设审批：

   • 合法的停车场必须符合城市规划要求，并取得建设工程规划许可证。这意味着停车场的选址、规模、布局等均需经过城市规划部门的严格审核。
   • 停车场还必须依法取得土地使用权，并确认土地使用权的用途与停车场经营相符。任何擅自占用公共绿地或道路用地建设的停车场均属非法。

2. 经营许可与备案：

   • 虽然营业执照是停车场作为合法经营主体的基本要求，但仅此并不足够。许多地方还规定停车场经营者需向相关部门进行经营备案，提交停车场的基本信息、停车设施设备情况及收费标准等资料。
   • 对于涉及车辆保管业务的停车场，可能还需办理特种行业许可证，以确保公共安全和财产安全。
   • 若停车场是建筑区划内规划的车位或车库，其使用还应符合《中华人民共和国民法典》的相关规定，不得随意改变用途或对外销售。

3. 设施与安全规范：

   • 合法的停车场应具备符合标准的停车设施，包括清晰的停车标线、完善的交通标志等。
   • 停车场还需配备必要的安全设施，如消防设施、监控设备等，并定期进行检查和维护。

4. 收费管理：

   • 在实行政府定价或政府指导价的停车场，经营者需取得价格主管部门核发的收费许可证，并按规定收费标准进行收费。
   • 无论停车场实行何种收费方式，都应在显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式及投诉举报电话等信息，确保收费合理透明。

综上所述，判断停车场是否合法，不能仅凭其是否持有营业执照，而应综合考虑多个方面。如果您对某个停车场的合法性有疑问，建议向当地相关部门进行咨询或举报。