关于“什么人可以承包国有林地”的问题，我可以为你提供以下详细的解答：

结论前置： 一般来说，国有林地的承包主体通常是具有林业生产经验和能力的单位或个人，且需满足相关法律法规规定的条件。

详细分析：

1. 承包主体资格：

   • 单位：通常指具有法人资格，从事林业生产、经营、加工、利用等活动的企业、事业单位或合作经济组织。这些单位需具备相应的林业生产经验和能力，以及良好的信誉和财务状况。
   • 个人：指具有完全民事行为能力，从事林业生产、经营活动的自然人。个人承包者同样需要具备林业生产经验和能力，并遵守相关法律法规。

2. 法律法规要求：

   • 承包国有林地需遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规的规定。
   • 承包者需与发包方（通常是国有林场或林业管理部门）签订承包合同，明确双方的权利和义务。
   • 承包者需按照合同约定的用途使用林地，不得擅自改变林地用途或进行破坏性经营。

3. 特殊规定：

   • 在某些地区或特殊情况下，可能对承包者的身份、资质或经营能力有额外的要求或限制。
   • 对于外资企业或外国人承包国有林地，还需遵守国家关于外商投资林业的相关规定。

综上所述，承包国有林地的主体需具备林业生产经验和能力，并满足相关法律法规规定的条件。如果你是具体的单位或个人，并有意承包国有林地，建议详细咨询当地的林业管理部门或专业律师，以了解具体的承包流程和要求。