二铵用养分质量分数不合格构成生产销售伪劣化肥罪。

首先，从法律条文的角度来看，《中华人民共和国产品质量法》第三十二条明确规定，生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。对于违反这一规定的行为，该法第五十条进一步规定了相应的法律责任，包括责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以罚款等，情节严重的还可能被吊销营业执照，甚至构成犯罪被依法追究刑事责任。

其次，从实际案例来看，如石家庄冀丰大化肥业有限公司就因生产、销售以不合格产品冒充合格产品的化肥而被无极县市场监督管理局处罚。该公司生产的“云红川”牌生态二铵化肥经检验为不合格产品，且已全部销售。最终，该公司被处以罚款并没收违法所得。这一案例进一步印证了二铵用养分质量分数不合格构成生产销售伪劣化肥罪的观点。

综上所述，二铵用养分质量分数不合格不仅违反了《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，而且在实际执法中也被视为生产销售伪劣化肥的行为，构成犯罪将依法被追究刑事责任。因此，生产者和销售者应当严格遵守相关法律法规，确保产品质量合格，避免触犯法律红线。