公司降低公积金缴存比例，在未经法定程序的情况下是违法的。下面我将从公积金缴存比例的法定范围、合法调整公积金缴存比例的情况与程序、非法调整公积金缴存比例的情形以及员工权益保障措施四个方面进行详细解释。

1. 公积金缴存比例的法定范围：

   • 公积金的缴费比例法定为5%~12%，单位必须在此范围内进行缴存。任何超出此范围的调整，都可能构成违法行为。

2. 合法调整公积金缴存比例的情况与程序：

   • 正常调整：单位可以在5%~12%的范围内，根据实际情况对公积金的缴费比例进行适当调整，但需遵循相关政策和程序。
   • 特殊调整：若单位因生产经营困难确需降低缴存比例，应首先经过职工代表大会或工会讨论通过（若无职工代表大会，则需经全体职工2/3以上同意）。随后，单位需向当地的住房公积金管理中心提出申请，并经其审核后报住房公积金管理委员会批准。在获得批准后，单位方可在1%~4%的范围内申请降低缴存比例或者缓缴。但缓缴期间的经济效益好转后，单位应为职工补缴缓缴期间的住房公积金。

3. 非法调整公积金缴存比例的情形：

   • 未经法定程序：单位未经职工代表大会或工会讨论通过，也未获得住房公积金管理中心和住房公积金管理委员会的批准，擅自降低公积金缴存比例的，属于违法行为。
   • 低于法定标准：即使单位获得了降低缴存比例的批准，降低后的缴存比例也不能低于法定的最低标准，即职工上一年度月平均工资的5%。

4. 员工权益保障措施：

   • 与单位沟通协商：职工应首先尝试与单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通，指出其行为的不合法性，并要求恢复到原比例或按照规定的比例进行缴存。
   • 向住房公积金管理中心投诉：若与单位沟通无果，职工可以向当地的住房公积金管理中心进行投诉，并提交相关证据材料。管理中心将对投诉进行调查核实，并依法要求单位整改。
   • 法律途径维权：在上述途径都无法解决问题时，职工可以考虑通过劳动仲裁或向法院提起诉讼的方式来维护自己的合法权益。在此过程中，职工应保留好能够证明自身权益受到侵害的各类证据。

综上所述，公司降低公积金缴存比例必须严格遵守相关法律法规和程序要求，确保职工的合法权益不受损害。如果公司未经法定程序擅自降低公积金缴存比例，职工有权采取相应措施来维护自己的合法权益。