针对您提出的“村集体不分配土地补偿款是否是民事诉讼”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确，土地补偿款是村民在土地被征收或征用后应得的合法权益。如果村集体未按照相关规定或协议分配这些补偿款，那么确实构成了对村民权益的侵犯。

在这种情况下，村民可以采取一系列措施来维护自己的权益。这些措施包括与村委沟通、向乡镇政府反映情况请求调解、向县级以上主管部门投诉等。如果这些方法都不能解决问题，那么村民完全有权依法向人民法院提起民事诉讼。

在民事诉讼中，村民需要作为原告，将村集体（或村委）作为被告，向法院提出自己的诉讼请求，即要求村集体履行支付土地补偿款的义务，并可能要求承担相应的违约责任。为了支持自己的诉求，村民需要准备充分的证据，如土地权属证明、补偿款相关文件、征地补偿协议等，以证明自己对土地拥有合法权益以及村集体未发放补偿款的事实。

因此，回答您的问题：村集体不分配土地补偿款，村民在尝试其他解决途径无果后，是可以依法提起民事诉讼的。这是村民维护自己合法权益的一种重要法律手段。

最后，我建议您在采取任何法律行动之前，先尝试与村委进行友好沟通，了解不分配补偿款的具体原因，并寻求和平解决的可能性。如果沟通无果，再考虑采取进一步的法律措施。