当发包人原因导致工程中途退场时，清算过程需要遵循一系列步骤来确保公平、公正和合法。以下是一个详细且有条理的清算流程指南：
一、核定已完工程量
- 组织核定：首先，需要组织建设单位、监理工程师及施工方负责人共同参与，对已完成的各专业工程量进行核定计算。这一步骤是确保结算准确性的基础。
- 确认记录：核定完成后，应形成书面记录，并由所有参与方签字确认，以便后续结算使用。
二、整理工程技术资料
- 收集资料：全面整理现存的现场工程技术资料，包括但不限于设计变更、技术经济签证、施工记录等。
- 审核确认：确保所有资料的真实性和完整性，并由相关负责人审核确认。
三、盘点工程材料
- 材料盘点：对进场的工程材料进行详细盘点，包括材料名称、规格、数量等。
- 价值评估：根据市场价格或合同约定的价格，对盘点材料进行评估，确定其价值。
四、提交结算申请
- 编制结算书：根据已完工程量、工程技术资料和材料盘点结果，编制详细的结算书。
- 提交申请：将结算书提交给建设单位，并附上所有相关证据和资料。
五、确认费用结算
- 供应商和分包商费用：与物资供应商和分包商进行费用确认，确保所有费用都已清晰明确。
- 协商处理：如有争议，应与建设单位进行协商，寻求妥善解决方案。
六、法律保障措施
- 公证结算文件：如果建设单位未履行结算文件，可将结算文件委托公证机关进行公证，增强其法律效力。
- 法律诉讼：若经过公证后仍未得到结算，可向当地人民法院提起诉讼，申请保全自身权益。
七、遵循法律法规
在整个清算过程中，应严格遵守《民法典》等相关法律法规的规定。特别是关于建设工程施工合同无效但工程经验收合格或不合格的处理方式，以及发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错时应承担的责任等条款，都应作为清算的依据和准则。
综上所述，发包人原因导致的工程中途退场清算是一个复杂而细致的过程，需要遵循严格的步骤和法律法规。通过核定已完工程量、整理工程技术资料、盘点工程材料、提交结算申请、确认费用结算以及采取法律保障措施等步骤，可以确保清算的公平、公正和合法性。