行政案件是否可以外省立案，这个问题涉及到行政诉讼的管辖规定。以下是对此问题的详细解答：
一、行政案件跨省立案的可能性
行政案件一般由最初作出行政行为的行政机关所在地区的一审人民法院负责管辖。然而，在特定情况下，行政案件也可以跨省立案。这通常需要经过特定的程序和批准，例如由最高人民法院批准，并由高级人民法院根据审判工作的具体情况，选取并确定部分人民法院具有跨越行政区域的权限来受理行政案件。
二、行政案件跨省立案的具体流程
申请与批准：首先，需要向有权限的法院提出跨省立案的申请，并经过相应的批准程序。这通常涉及到高级人民法院或最高人民法院的审批。
确定管辖法院：一旦申请获得批准，高级人民法院或最高人民法院会根据审判工作的具体情况，选取并确定具有跨越行政区域权限的法院来受理该行政案件。
案件移送与接收：原管辖法院会将案件材料移送至被确定的跨省管辖法院，由该法院进行后续的审理工作。
三、相关法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》中并未直接规定行政案件的跨省立案问题，但其中提到了管辖权的确定原则，即两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。这一原则在行政案件跨省立案的情境下同样适用，即当存在管辖争议时，需要通过协商或指定管辖来解决。
四、总结
综上所述，行政案件在特定情况下是可以跨省立案的，但这需要经过特定的程序和批准。一般情况下，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地区的一审人民法院管辖。如果涉及到跨省立案的需求，建议咨询专业的法律人士或相关法院以获取更具体的指导和帮助。