对于“非法营运应该处理驾驶员还是车主”的问题，不能一概而论，而需要根据具体情况来分析。以下是从不同角度对这一问题的全面解答：

1. 驾驶员责任：

   • 当驾驶员自行决定实施非法营运行为时，如私自拉载乘客进行黑车运营，驾驶员本人需承担主要责任。根据相关法律法规，非法营运的驾驶员将面临责令停止经营、没收违法所得、罚款等行政处罚，情节严重的还可能被吊销从业资格证件，甚至追究刑事责任。

2. 车主责任：

   • 若车主明知或应知车辆被用于非法营运而仍然提供车辆或默许这种行为，车主也可能需要承担一定的责任。特别是在车主与驾驶员存在雇佣关系的情况下，如果车主对驾驶员的非法营运行为负有管理、监督或指使的责任，那么车主将可能与驾驶员共同承担法律责任。
   • 此外，如果车辆是租赁的，租车公司在不知情的前提下出租给非法营运者，通常不需承担主要责任，但需协助执法部门提供相关资料。

3. 综合考量：

   • 在实际执法中，交通运输管理部门会综合考虑非法营运的具体情况，包括驾驶员的行为、车主的知情程度和管理责任等，来确定责任主体和相应的处罚措施。
   • 因此，无论是驾驶员还是车主，都应该严格遵守相关法律法规，不得从事非法营运活动。对于已经发生的非法营运行为，应积极配合执法部门的调查处理，并承担相应的法律责任。

综上所述，非法营运的处理并非简单地针对驾驶员或车主某一方，而是需要根据具体情况来综合判断。如果你或你身边的人遇到了相关问题，建议及时向我咨询，以便得到更具体的法律指导和帮助。