在车主和驾驶员共同实施非法营运的情况下，两者通常都会受到处罚，但具体处罚对象和方式需根据实际情况和法律规定来确定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律责任主体
车主的责任：
- 车主作为车辆的所有者，对车辆的使用和管理负有直接责任。如果车主明知或应知驾驶员使用车辆进行非法营运，而未采取有效措施制止或报告相关部门，车主可能因未尽到管理责任而受到处罚。
- 在某些情况下，车主可能直接参与非法营运活动，如提供车辆、收取费用等，此时车主将作为直接责任人受到处罚。
驾驶员的责任：
- 驾驶员作为车辆的实际操作者，直接参与了非法营运活动，因此通常会被视为直接责任人并受到处罚。
- 驾驶员的处罚可能包括罚款、吊销驾驶证、拘留等，具体取决于非法营运的严重程度和当地法律法规的规定。
二、处罚依据和方式
处罚依据：
- 非法营运的处罚主要依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规。这些法规明确规定了非法营运的定义、处罚标准和程序。
处罚方式：
- 对于车主和驾驶员共同实施的非法营运行为，相关部门可能会根据具体情况对两者分别进行处罚，也可能对两者进行连带处罚。
- 处罚方式可能包括罚款、没收违法所得、责令停止经营、吊销相关证照等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。
三、具体案例分析
- 案例一：如果车主将车辆出租给驾驶员，并明确告知驾驶员不得用于非法营运，但驾驶员仍然擅自进行非法营运活动。在此情况下，驾驶员将作为直接责任人受到处罚，而车主可能因已尽到告知义务而免于或减轻处罚。
- 案例二：如果车主和驾驶员共同策划并实施非法营运活动，如共同提供车辆、收取费用等。在此情况下，两者都将被视为直接责任人，并受到相应的处罚。
四、法律建议
对于车主：
- 应加强对车辆的管理和监督，确保车辆不被用于非法营运活动。
- 在出租或出借车辆时，应明确告知承租人或借用人不得进行非法营运，并签订相关协议以明确责任。
对于驾驶员：
- 应遵守相关法律法规，不得进行非法营运活动。
- 在驾驶车辆时，应确保车辆手续齐全、合法合规，避免因车辆问题而引发法律纠纷。
最后需要强调的是，非法营运是违法行为，不仅会对个人造成经济损失和法律后果，还会对社会秩序和公共安全造成不良影响。因此，建议车主和驾驶员都严格遵守相关法律法规，共同维护良好的交通秩序和社会环境。如果您在交通运输领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。