处罚非法营运网约车时，既可能处罚司机，也可能涉及车主，具体取决于车主与司机之间的关系以及车主在非法营运中的角色。以下从不同角度进行详细分析：
一、司机作为直接责任人
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国道路运输条例》及相关地方网约车管理办法，网约车司机若存在非法营运行为，如未取得营运许可擅自从事网约车服务，将面临责令停止经营、罚款等行政处罚。
- 罚款的数额根据违法所得的情况而定，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。
刑事责任：
- 若非法营运行为严重扰乱市场秩序，构成非法经营罪，司机还可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》，情节严重的可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
二、车主的责任
车主作为雇主或管理者：
- 如果车主是网约车司机的雇主或管理者，且对司机的非法营运行为知情或应当知情，车主可能因未尽到管理责任而面临行政处罚，如罚款等。
- 特别是当车主为网约车平台公司时，若平台公司未严格审查车辆、驾驶员资质，或未履行好管理责任，将面临更严厉的行政处罚，包括责令停业整顿、吊销相关许可证件以及高额罚款。
车主作为车辆所有者：
- 如果车主仅是车辆的所有者，而非法营运行为完全由司机独立实施，且车主对此不知情或无法控制，那么车主通常不会直接因司机的非法营运行为而受到处罚。
- 但是，如果车主明知车辆被用于非法营运而未采取措施阻止，或者将车辆出租、出借给无营运资质的人员使用，车主也可能因此承担一定的法律责任。
三、特殊情况下的责任划分
- 在某些情况下，司机和车主可能构成共同违法或犯罪。例如，如果车主与司机合谋进行非法营运，或者车主为司机提供非法营运的便利条件（如提供虚假证件、协助逃避监管等），那么车主和司机将共同承担法律责任。
四、建议与提醒
- 对于司机：应严格遵守相关法律法规，确保合法合规运营。在从事网约车服务前，务必取得必要的营运许可和证件，并接受相关培训和管理。
- 对于车主：如果将车辆用于网约车服务，应确保车辆和驾驶员均符合相关法规要求。同时，应加强对车辆和驾驶员的管理和监督，防止非法营运行为的发生。
- 对于双方：在涉及网约车非法营运的案件中，司机和车主应积极配合相关部门的调查和处理工作，如实提供证据和信息，以便准确划分责任并接受相应的处罚。
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