不准予鉴定是裁定。

在司法程序中，当当事人提出鉴定申请，而法院经审查认为该鉴定申请不符合鉴定启动条件时，法院会以书面裁定的方式告知申请人不准许其鉴定申请。这一裁定具有规范性和严肃性，会明确阐述不准许鉴定的理由和依据，以保障当事人的知情权，并便于当事人后续行使救济权利。如果当事人对裁定不服，通常可以申请复议一次。

因此，不准予鉴定是以裁定的形式作出的，而非决定。裁定是法院在审理案件过程中，对有关诉讼程序的问题所作的判定，而决定则通常用于对实体问题或程序性事项作出最终处理。在不准予鉴定的情况下，法院通过裁定来明确表达其不准许鉴定的立场和理由，这是符合司法程序的规定的。