低村干部低价发包村集体土地是否合法，需根据具体情况及法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

一. 合法情况

1. 遵循法定程序：若低村干部在发包村集体土地前，依法召开了村民会议或村民代表会议，并获得了多数村民的同意，且发包过程公开、透明、公正，那么即使价格较低，也可能因为符合法定程序和村民意愿而被视为合法。这类似于《村民委员会组织法》中关于涉及村民利益重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论决定的规定。

2. 特殊目的考量：在某些特殊情况下，如为了促进村里经济发展、改善村民生活等合理目的，且这些目的得到了村民的充分理解和支持，低村干部在经过合法的民主程序后，可以低价发包村集体土地。这种情况下，低价发包行为可能因符合村集体和村民的长远利益而被视为合法。

二. 非法情况

1. 违反法定程序：如果低村干部未召开村民会议或村民代表会议，或者虽然召开了会议但未获得多数村民的同意，就私自决定低价发包村集体土地，那么这种行为就违反了法定程序，是非法的。

2. 损害村集体利益：如果低价发包导致村集体土地的价值被严重低估，或者发包过程中存在不公平、不公正的情况，损害了村集体和其他村民的利益，那么这种低价发包行为也是非法的。

三. 法律后果与救济途径

1. 法律后果：对于非法的低价发包行为，相关责任人可能需要承担法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复原状、承担行政责任甚至刑事责任等。

2. 救济途径：如果村民发现低村干部存在非法的低价发包行为，可以通过向乡镇人民政府反映情况、向纪检监察机关举报、或者通过诉讼等法律手段来维护集体利益。

综上所述，低村干部低价发包村集体土地的合法性取决于其是否遵循了法定程序和相关法律规定，以及是否损害了村集体和其他村民的利益。村民应密切关注低村干部的决策过程，确保村集体土地得到合理、合法的处置。如有进一步需要，您可以继续咨询我。