针对“村支书承包村集体土地是否合法”的问题，这主要取决于是否遵守了相关法律法规、是否经过了合法程序、承包用途是否合法以及是否损害了村民利益。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会发包，并应与承包方签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。这意味着，村支书作为村民委员会的代表，在遵守法律的前提下，是可以参与土地承包的。

二、合法条件与程序

1. 民主议定程序：

   • 村委会发包土地必须遵循民主议定原则，即需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，这是确保承包行为合法性的关键步骤。
   • 同时，承包方案还需报乡（镇）人民政府批准，以确保整个过程的合法性和合规性。

2. 规范承包程序：

   • 承包过程应公开、公平、公正，包括发布承包公告、明确承包条件和期限、组织竞价或协商等。
   • 承包合同应详细列明发包方和承包方的名称、承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包价格、承包期限等，以避免后续产生纠纷。

3. 用途合法：

   • 承包土地的用途必须符合法律法规和土地利用规划，不得擅自改变土地用途，特别是不能将农用地用于非农业建设。

4. 不得损害村民利益：

   • 承包行为应确保村民的合法权益不受损害，如承包价格应合理，不能明显低于市场价格，且不得存在恶意串通损害集体利益的情况。

三、特殊情况与注意事项

• 如果村支书未经民主议定程序擅自发包土地，或者承包过程中存在损害村民利益的行为，那么这样的承包行为将是违法的。
• 村民在发现村支书存在违法承包行为时，有权向相关部门举报，并通过法律途径维护自己的合法权益。

四、案例分析

以某村党支部书记朱某擅自将村集体土地流转给外村村民于某为例，由于该土地流转事宜未经法定的民主议定程序且未获得乡（镇）政府批准，最终被人民法院认定合同无效，于某需向村委会返还土地。这一案例进一步强调了遵守民主议定程序和合法承包程序的重要性。

综上所述，村支书承包村集体土地在遵守相关法律法规、经过合法程序、确保用途合法且不损害村民利益的前提下是合法的。但如果存在违反法律或程序的情况，那么承包行为将是违法的，并可能面临法律后果。