村长承包本村集体土地是否合法，需分情况讨论：

1. 合法承包的情况：

   • 法定程序与民主议定：村长作为村委会成员，若代表村委会承包本村集体土地，必须遵循严格的法定程序。这包括召开村民会议，确保参会的三分之二以上成员或三分之二以上村民代表表决通过承包方案，并报经乡（镇）人民政府批准。例如，某村欲将一片集体林地对外发包，村长应组织召开村民会议，确保发包方案得到足够支持，之后报经乡人民政府批准，以确保发包行为的合法性。
   • 规范承包程序：承包过程中应公开、公平、公正，包括发布承包公告、明确承包条件和期限、组织竞价或协商等。承包合同应详细列明土地的位置、面积、用途等基本信息，以及承包期限、承包金及其支付方式等关键条款。
   • 用途合法：承包土地的用途必须符合法律法规和土地利用规划，不得将农用地用于非农业建设，除非依法办理相关审批手续。例如，不能将耕地承包给企业用于建设工厂，而必须经过农用地转用审批等法定程序。
   • 不得损害村民利益：承包行为不能损害村民的合法权益，如承包价格应合理，不能明显低于市场价格，且不得存在恶意串通损害集体利益的情况。

2. 非法承包的情况：

   • 未经民主议定程序：若村长未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自承包本村集体土地，则构成违法行为。这种行为剥夺了村民对土地处置的民主权利，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定。
   • 改变土地用途：若村长在承包过程中擅自改变土地农业用途，如将耕地用于非农业建设，则同样构成违法行为。这种行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》中关于土地用途的规定。
   • 损害村民利益：若村长在承包过程中存在欺诈、胁迫等不当行为，或承包价格明显低于市场价格，损害村民的合法权益，则承包行为无效。

法律后果与处理建议：

• 对于非法承包行为，村民有权向乡政府或相关部门反映情况，要求依法处理。相关部门应对违法行为进行调查，并根据调查结果撤销非法的土地承包合同，对责任人进行行政或法律追究。
• 为确保土地承包的合法性和公正性，建议加强法律宣传，提高村干部和村民的法律意识；强化监督管理，相关部门应加强对村干部承包土地行为的监督和管理；完善制度机制，建立健全土地承包的决策、执行和监督机制。

特殊情况说明：

• 虽然存在村干部在特定条件下可以承包土地的情况，但必须严格遵守法律规定，履行民主程序，避免利益冲突。例如，村干部在承包过程中应确保个人行为与集体利益的一致性，不得利用职务之便谋取不正当利益。

总结与建议：

• 村长承包本村集体土地是否合法，关键在于是否遵循了法定程序、是否确保了用途合法、是否损害了村民利益。为确保土地承包的合法性和公正性，建议村长在承包过程中严格遵守相关法律法规和程序规定，确保承包行为的合法、合规与长期有效。
• 若您在土地承包过程中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。