物业擅自搞用户水表是违法的。以下是对此问题的详细分析：
侵犯业主财产权：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十条，业主对自己的不动产或动产享有占有、使用、收益和处分的权利。水表作为业主房产的一部分或附属设施，未经业主许可，物业擅自拆除或搞动水表，构成对业主财产权的侵犯。
物业缺乏执法权：
- 物业企业是服务性机构，其职责是依据物业服务合同为业主提供管理和服务。物业没有强制拆除或搞动业主设施的执法权，此类权力仅由法定行政部门或执法机关在特定情况下行使。
未遵循合法纠纷解决程序：
- 物业与业主间的任何纠纷都应通过协商、调解、仲裁或诉讼等合法途径解决。擅自搞动水表这种极端手段不仅不能解决问题，反而可能激化矛盾，违反纠纷解决的法定程序和原则。
然而，在特定情况下，如业主欠费且经合法程序催缴仍不缴纳，并依据相关供水单位的委托，物业可能采取与水表相关的措施，但也必须严格遵守法律法规和程序规定。但这并不意味着物业可以随意拆除或搞动水表，而是需要遵循特定的法律程序和规定。
业主的维权途径：
- 与物业沟通协商：业主应首先尝试与物业沟通，了解搞动水表的原因，并要求恢复水表原状或给出合理解决方案。
- 投诉与举报：如物业未能满意答复，业主可向城市供水行政主管部门或其授权单位投诉或举报，要求对违法行为进行处理。
- 法律途径：若以上途径均无效，业主可依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，通过法律途径维护自身权益。包括请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失，或直接向人民法院提起诉讼。
综上所述，物业擅自搞用户水表的行为在大多数情况下是违法的，业主应依法维护自身权益。同时，物业也应严格遵守法律法规和程序规定，确保其行为的合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。