中小微企业声明函所填内容不一致，在一定情况下可以认定为虚假投标。以下是详细分析：

首先，根据相关法律法规，投标人在提交《中小企业声明函》时，应当对其内容的真实性负责。如果声明函中的数据有误或故意提供虚假数据，将可能被视为提供虚假材料谋取中标，这是法律所不允许的。

其次，在实际操作中，如果投标人希望获得《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的政策支持，就应从制造商处获得充分、准确的信息，并确保出具的《中小企业声明函》内容真实无误。如果对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确，就不建议出具《中小企业声明函》，以避免因内容不实而导致的法律后果。

然而，也需要注意到，并非所有填写错误或内容不一致的情况都能直接认定为虚假投标。在某些情况下，如果投标人能够证明其填写错误是无意的，且该错误不影响其作为中小企业的身份和中标结果，那么可能不会被视为提供虚假材料谋取中标。但这需要投标人提供充足的证据来加以证明。

综上所述，中小微企业声明函所填内容不一致是否构成虚假投标，需要根据具体情况来判断。如果投标人故意提供虚假数据或内容不实，且该行为影响了其作为中小企业的身份或中标结果，那么就可以认定为虚假投标。因此，建议投标人在填写《中小企业声明函》时务必谨慎、准确，以避免不必要的法律风险。