个人与个人之间一般不能承包施工，这样的行为通常是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，建筑工程的承包单位应当具备相应的资质条件，并持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。个人通常不具备这样的资质条件，因此不能作为承包单位来承包施工。

2. 禁止范围：

   • 对于大型的、涉及公共安全和公共利益的建设工程项目，如房屋建筑工程、市政基础设施工程等，必须由具备相应资质等级的建筑施工企业来承包。个人直接承包这些工程是违法的。

3. 法律风险：

   • 如果个人没有相应资质而擅自承包工程，所签订的建设工程施工合同可能会被认定为无效合同。此外，若建设工程经竣工验收不合格，承包人可能需承担修复费用、赔偿损失等法律责任。

4. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如小型、简易工程或劳务分包，个人在符合相关规定和政策的前提下，有可能参与工程建设。但这仍需遵循当地具体的法律法规和政策要求，并确保个人具备相应的资质或条件。

综上所述，个人与个人之间一般不能承包施工，因为这样的行为通常不符合《中华人民共和国建筑法》的相关规定，且可能涉及法律风险。在实际操作中，应选择具备相应资质和能力的企业或单位进行工程承包，以确保工程的合法性和安全性。如果你有任何关于工程承包的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。