民办非企业单位的举办人和出资人可以是同一主体，也可以是不同主体，二者在权利义务上具有一定的关联性但也有区别。以下是对这一关系的详细分析：
一. 举办人与出资人的身份关系
举办人的定义与责任：根据《民办非企业单位登记暂行办法》第二条，民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为法人、合伙和个体三种类型。举办人是发起设立民办非企业单位并依法承担相应责任的自然人、法人或其他组织。举办人负责民办非企业单位的筹建、管理等工作，并承担相应的法律责任。
出资人的定义与权益：出资人是指为民办非企业单位提供资金、实物、知识产权等财产性支持的自然人、法人或其他组织。出资人因其出资行为而享有相应的权益，如参与民办非企业单位的决策、获取回报等。
身份重叠与分离：在实际操作中，举办人和出资人可能是同一主体，即某人或某组织既是民办非企业单位的发起设立者，也是其主要出资人。但二者也可能分离，即举办人可能并不直接出资，而是由其他主体提供资金支持。
二. 举办人与出资人的权利义务
举办人的权利与义务：举办人作为民办非企业单位的设立者和管理者，享有制定章程、选举管理者、监督运营等权利，并承担筹集资金、管理运营、接受监督等义务。
出资人的权利与义务：出资人因其出资行为而享有资产收益、参与决策、选择管理者等权利，并承担按时足额出资、不干预正常运营等义务。出资人的权益通常通过合同、章程等文件予以明确。
权利义务的关联性：举办人和出资人的权利义务在民办非企业单位的运营过程中相互关联、相互影响。例如，举办人需要筹集资金以支持民办非企业单位的运营，而出资人则通过提供资金来参与并影响民办非企业单位的决策和管理。
三. 法律实践中的认定
在司法实践中，民办非企业单位的举办人和出资人关系可能因具体情况而有所不同。法院在审理相关案件时，会根据民办非企业单位的章程、合同等文件以及实际运营情况来综合判断举办人和出资人的身份及其权利义务关系。
我建议：在设立或参与民办非企业单位时，应明确举办人和出资人的身份及其权利义务关系，以避免因身份混淆或权利义务不清而引发的纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。