关于民办非企业单位的出资人认定依据，这主要涉及到相关法律法规以及具体的登记管理规定。以下是我为您详细梳理的认定依据：
首先，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这里明确指出了民办非企业单位的举办者可以包括事业单位、社会团体、其他社会力量以及公民个人，且这些举办者需要利用非国有资产进行举办。
举办者资格：
- 事业单位、社会团体、其他社会力量以及公民个人均可以作为民办非企业单位的举办者。
- 举办者需要具备相应的民事行为能力和责任能力，能够独立承担民事责任。
出资要求：
- 民办非企业单位应当有与其业务活动相适应的合法财产。
- 合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。这是确保民办非企业单位非国有性质的重要规定。
- 如果事业单位作为举办者出资举办民办非企业单位，其出资比例应当符合上述非国有资产份额不得低于总财产三分之二的规定。
出资形式：
- 根据《民办非企业单位登记暂行办法》的规定，开办资金应当与实有资金相一致，且开办资金应当为货币资金。
- 这意味着，其他形式的资产（如固定资产、版权等）虽然可以在资产评估后作为民办非企业单位的资产，但不能直接作为开办资金。它们可以在民办非企业单位成立后，通过合法途径进行转入或捐赠。
出资人权益：
- 民办非企业单位作为非营利法人，其资产具有较强的公共属性，是社会公共财产的一部分。
- 资源提供者（即出资人）向该组织投入资源后，不能取得经济回报，也不享有该组织的所有权。
- 因此，民办非企业单位的出资份额是不可转让的，这进一步体现了其非营利性质。
综上所述，民办非企业单位的出资人认定依据主要包括举办者资格、出资要求、出资形式以及出资人权益等方面的规定。这些规定共同构成了民办非企业单位出资人认定的法律框架和制度基础。希望这些解答能够帮助您更好地理解民办非企业单位的出资人认定依据。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。