存量违法占地是指历史上已经形成的、未经合法审批或违反土地管理法律法规使用的土地。以下是对这一概念及相关内容的详细解释：

一、定义与特点

• 定义：存量违法占地是相对于新增违法占地而言的，指的是在某一特定时间点之前已经形成的违法占地状态。这些土地可能因历史原因、政策调整或监管不力等多种因素而未能得到及时纠正。
• 特点：
  • 历史性：存量违法占地往往具有较长的历史背景，其形成时间可能跨越多个时期。
  • 复杂性：由于涉及的历史时期长、政策法规变化大，存量违法占地的处理往往较为复杂。
  • 多样性：存量违法占地的类型多样，包括但不限于非法占地、擅自改变土地用途、未批先建等。

二、形成原因

• 历史遗留问题：在过去的一些时期，由于土地管理制度不完善、监管不到位等原因，导致一些单位和个人未经批准就擅自占用土地进行建设或开发。
• 利益驱动：部分单位和个人为了谋取私利，故意违反土地管理法律法规，进行非法占地或擅自改变土地用途。
• 政策调整滞后：随着经济社会的发展和城市化进程的加快，原有的土地政策和规划可能无法适应新的形势和需求，导致一些用地行为虽然符合当时的政策但不符合现行法规。

三、影响与挑战

• 资源浪费：存量违法占地往往导致土地资源的低效利用和浪费，影响了土地资源的合理配置和可持续发展。
• 法律秩序受损：存量违法占地的存在破坏了土地管理的法律秩序，损害了政府的公信力和权威性。
• 处理难度大：由于存量违法占地涉及的历史时期长、情况复杂，处理起来难度较大，需要综合考虑多种因素和利益关系。

四、处理方式

针对存量违法占地，政府和相关部门通常采取以下措施进行处理：

1. 排查摸底：通过全面排查和摸底，掌握存量违法占地的具体情况和分布状况。
2. 分类处置：根据存量违法占地的性质和严重程度，制定不同的处置方案和政策措施。例如，对于符合规划的违法用地，可以补办相关手续；对于严重违反规划的违法用地，则依法予以拆除或没收。
3. 加强监管：建立健全土地监管机制，加强对土地使用的日常巡查和监管力度，及时发现和制止新的违法用地行为。

五、法律后果

根据《土地管理法》的相关规定，对于违法占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权进行查处。具体法律后果包括：

• 没收违法所得；
• 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；
• 对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；
• 可以并处罚款；
• 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；
• 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

综上所述，存量违法占地是一个复杂且需要综合治理的问题。政府和相关部门应依法依规进行处理，同时加强监管和宣传教育工作，以维护土地管理的法律秩序和促进土地资源的合理利用。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。