项目主体不一定是市场主体。具体分析如下：

一. 项目主体的定义与范围

1. 项目主体的定义：项目主体通常指的是负责实施项目的组织或个人，他们负责项目的规划、执行、监控和收尾等工作。
2. 项目主体的范围：项目主体可以是政府、企业、社会组织或个人等，这取决于项目的性质、规模和资金来源。

二. 市场主体的定义与特征

1. 市场主体的定义：市场主体是指在市场上从事经营活动，享有权利和承担义务的组织或个人。
2. 市场主体的特征：市场主体通常具有独立性、自主性、营利性等特点，他们以自己的名义参与市场活动，追求经济利益。

三. 项目主体与市场主体的关系

1. 当项目主体为市场主体时：如果项目是由企业、社会组织或个人等以营利为目的而实施的，那么这些项目主体同时也是市场主体。例如，一个企业为了扩大生产规模而实施的建设项目，该企业既是项目主体也是市场主体。
2. 当项目主体非市场主体时：如果项目是由政府或非营利组织等不以营利为目的而实施的，那么这些项目主体就不是市场主体。例如，政府为了改善公共设施而实施的基础设施建设项目，政府作为项目主体但并不属于市场主体。

综上所述，项目主体是否为市场主体取决于其性质和目的。我建议在具体判断时，需根据项目的实际情况和相关法律法规进行综合分析。如有进一步需要，您可以继续咨询我。