关于虚开发票的责任归属问题，这确实是一个涉及法律责任的复杂话题。首先，要明确的是，无论是法人还是开票员，在虚开发票的行为中都可能承担法律责任。
一、法人的责任
法人作为公司的核心代表和决策者，对公司的一切行为负有最终责任。在虚开发票的情况下，法人不仅可能面临刑事责任，还可能承担行政责任和民事责任。
刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，将依据情节轻重受到不同程度的刑事处罚。法人若明知并参与虚开行为，或虽不知情但应知而未履行管理义务，都可能构成犯罪并承担相应的刑事责任。
行政责任：依据《中华人民共和国发票管理办法》，税务机关会对虚开发票的行为进行行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。法人作为公司的法定代表人，通常需要承担这些行政处罚的责任。
民事责任：如果虚开发票导致交易对方或其他民事主体遭受经济损失，法人需承担民事赔偿责任。同时，因虚开发票导致国家税款流失的，法人还需对国家进行相应赔偿。
二、开票员的责任
开票员作为直接执行虚开发票行为的人员，虽然其责任相对于法人来说可能较轻，但仍然需要承担一定的法律责任。开票员可能面临的主要是行政责任和刑事责任（如果情节严重）。在行政处罚方面，开票员可能会受到罚款、吊销从业资格等处罚；在刑事处罚方面，如果开票员明知是虚开发票而故意为之，也可能构成犯罪并受到相应的刑事处罚。
三、建议与合规措施
为了避免虚开发票带来的法律风险，企业和个人应该采取以下合规措施：
加强内部管理：建立健全的内部管理制度，确保财务和税务的合规性。对开票流程进行严格监控，防止虚开发票的发生。
提高法律意识：加强对相关法律法规的学习和宣传，提高员工（特别是法人和开票员）的法律意识，明确虚开发票的法律后果。
积极配合调查：如果企业或个人涉嫌虚开发票，应积极配合税务机关的调查，主动提供证据材料，以减轻可能的法律后果。
综上所述，虚开发票是一种严重的违法行为，不仅会对企业造成经济损失和法律风险，还会对个人（特别是法人和开票员）产生严重的法律后果。因此，企业和个人都应该严格遵守相关法律法规，确保财务和税务的合规性。