如果实际设计人员和签名人不一致，建委会根据具体情况和相关法律法规对设计单位进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 法规依据：

   • 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，设计单位应当对其出具的设计文件负责，确保设计文件的真实性和准确性。
   • 如果设计文件存在虚假、错误或者与实际情况不符的情况，设计单位应当承担相应的法律责任。

2. 处罚情况：

   • 如果实际设计人员和签名人不一致，且这种不一致导致了设计文件的质量问题或者安全隐患，建委会视情节轻重对设计单位进行处罚。
   • 处罚可能包括但不限于警告、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。

3. 免责情况：

   • 如果设计单位能够证明这种不一致是由于内部管理失误、笔误或者其他非故意原因导致的，并且这种不一致没有影响到设计文件的质量和安全性，那么设计单位可能不会被处罚或者处罚会相对较轻。

4. 建议措施：

   • 设计单位应当加强内部管理，确保设计文件的真实性和准确性。
   • 设计单位应当建立健全的审核制度，对设计文件进行严格的审核和把关。
   • 设计单位应当对设计人员进行培训和教育，提高他们的法律意识和职业素养。

综上所述，实际设计人员和签名人不一致是一个严肃的问题，可能会影响到建设工程的质量和安全。因此，设计单位应当对此类问题给予足够的重视，并采取有效的措施加以防范和纠正。如果你有更具体的情况或者疑问，可以直接向我咨询。