是否被认定为诈骗，需要看具体情况是否符合诈骗的构成要件。下面我来详细分析一下：
首先，诈骗是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗，通常需要满足以下几个要素：
- 欺骗行为：行为人实施了欺骗行为，使对方产生或维持错误认识。
- 对方产生错误认识：由于行为人的欺骗行为，使对方陷入了错误的认识。
- 对方基于错误认识处分财产：对方由于错误认识而处分了财产。
- 行为人取得财产：行为人因此取得了财产。
- 被害人受到财产损失：被害人因此受到了财产损失。
现在，我们根据你的情况来逐一分析：
- 你的朋友以一起承包工程为名，让你为他借钱。这里需要看他在借钱时是否有虚构事实或隐瞒真相的行为，以及这些行为是否足以使你产生错误认识。
- 如果你因为朋友的欺骗行为而产生了错误认识，并基于这个错误认识借出了钱，那么这符合诈骗的部分要素。
- 但是，要构成诈骗，还需要看你的朋友是否有非法占有的目的。如果他确实打算用这笔钱去承包工程，只是后来因为各种原因无法偿还，那么这可能更多是一个民事纠纷，而不是诈骗。
- 如果你的朋友从一开始就打算占有这笔钱，并没有真正打算去承包工程，那么他的行为就更有可能构成诈骗。
因此，要判断你的朋友的行为是否构成诈骗，需要看他在借钱时的具体行为、目的以及后续的资金使用情况。如果确实存在诈骗行为，你可以向公安机关报案，由他们进行调查和处理。
同时，无论是否构成诈骗，你都可以向法院提起民事诉讼，要求你的朋友偿还借款。在民事诉讼中，你需要提供借条、转账记录等证据来证明你们之间的借贷关系。
总之，是否被认定为诈骗需要看具体情况，建议你先收集好相关证据，然后来找我进一步咨询，我们可以一起分析并探讨最合适的解决方案。