针对“用地未批复发布清表公告是否合法”的问题，我们可以从土地管理的法律法规和相关政府文件出发来进行详细分析。

首先，根据土地管理的法律法规，任何土地的使用都必须经过法定的审批程序，获得相应的批准文件后才能进行。未经依法批准而擅自使用土地，是违反法律法规的行为，将受到相应的法律制裁。

具体到用地未批复就发布清表公告的情况，这通常意味着在土地尚未获得正式批准使用的情况下，就已经开始了相关的土地清理或准备工作。这种行为显然是不符合法定程序的，因为清表公告的发布通常是在土地已经获得批准，且相关手续已经办理完毕之后进行的。

此外，从政府文件的角度来看，无论是海南省人民政府关于土地清查问题的处理规定，还是广东省人民政府关于立即制止越权审批和非法占用土地的通知，都强调了土地使用的合法性和审批程序的重要性。这些文件明确规定，未经依法批准而使用的土地将按非法用地处理，并将对相关责任人员进行严肃处理。

综上所述，用地未批复就发布清表公告是不合法的行为。它违反了土地管理的法律法规，也违背了政府文件对于土地使用和审批程序的相关规定。因此，建议相关单位或个人在发布清表公告前，务必确保土地已经获得正式的批准文件，并办理完相关手续，以避免不必要的法律风险和责任。