当用人单位不发工资时，劳动者可以根据以下步骤来维护自己的权益：

首先，尝试与用人单位协商。

这是解决问题的首选方式，劳动者可以直接与用人单位沟通，明确要求支付拖欠的工资。这种方式简单便捷，且有利于维护良好的劳资关系。

若协商无果，向劳动行政部门投诉。

如果用人单位拒绝支付工资，劳动者可以向当地的劳动监察大队或劳动行政部门投诉。这些部门有权责令用人单位限期支付工资，并且如果用人单位逾期不支付，还可以责令其按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

接下来，申请劳动仲裁。

如果投诉仍然无法解决问题，劳动者可以在知道或应当知道权利被侵害之日起一年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。在申请仲裁时，劳动者需要准备好劳动合同、考勤记录、工资条等证据，以有力证明劳动关系和工资拖欠的事实。仲裁裁决生效后，如果用人单位不履行，劳动者还可以申请法院强制执行。

最后，对仲裁结果不满可向法院起诉。

如果劳动者对仲裁结果不满意，可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。通过司法途径来保障自己的劳动报酬权益。

在整个维权过程中，劳动者需要保持冷静，运用法律武器来维护自己的权益。同时，也要注意保留好所有与劳动关系和工资支付有关的证据，以便在需要时提供证明。如果劳动者在维权过程中遇到任何困难或疑问，还可以咨询专业的法律人士或劳动监察部门寻求帮助。