关于国企不减免房租的法律依据，我们可以从以下几个方面进行分析：
一、合同法的基本原则
合同自由原则：根据《中华人民共和国合同法》（虽已废止，但其原则在《民法典》中得以延续），合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。国企与承租人之间签订的租赁合同，只要内容合法、意思表示真实，即具有法律效力，双方均应依约履行。因此，如果合同中未约定减免房租的条款，国企有权按照合同约定收取房租。
诚实信用原则：同样地，《民法典》也强调了诚实信用原则。这意味着当事人在履行合同过程中，应当遵循诚实信用的原则，不得擅自变更或解除合同。如果国企在租赁合同中未承诺减免房租，且承租人也没有合理的法律依据要求减免，那么国企坚持按合同收租是符合诚实信用原则的。
二、相关政策与法规
国有资产管理规定：国企作为国有资产的管理者和使用者，其经营行为受到国家相关政策和法规的约束。在房租减免方面，如果国家没有出台明确的政策要求国企必须减免房租，那么国企就没有法律义务去减免。
疫情期间的特殊政策：虽然在新冠疫情期间，国家出台了一系列政策鼓励和支持各类企业减免房租以减轻租户负担，但这些政策往往是倡导性的，而非强制性的。而且，这些政策也通常设有一定的条件和期限。如果国企在疫情期间未享受相关政策优惠或已按照政策要求给予了相应的房租减免，那么在政策期满或条件不符时，国企有权恢复按合同收租。
综上所述，国企不减免房租的法律依据主要基于合同法的基本原则和国家的相关政策与法规。在租赁合同有效且未约定减免房租的情况下，国企有权按照合同约定收取房租。同时，如果国家没有出台明确的政策要求国企必须减免房租，或者政策已期满或条件不符，国企也有权恢复按合同收租。因此，承租人在要求国企减免房租时，应当充分了解合同内容和国家相关政策，并据此与国企进行协商。