竞争性磋商可以签一续二，但这一做法并非法律明文规定，而是市场操作中的一种惯例，且必须遵循相关法律法规的规定。

一. 分析竞争性磋商的法律基础

竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。这一方式在《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中有明确规定。

二. 探讨“签一续二”的合法性

1. 法律层面：

   • “签一续二”通常指的是在竞争性磋商过程中，首次招标后，如果中标者履行合同情况良好，可以在合同到期后，根据双方意愿和法律规定，续签两次合同。但这一做法并非法律明文规定，而是市场操作中的一种惯例。
   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，且合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。在续签合同时，同样需要遵循这些规定，确保招投标过程的公开、公平、公正，且不得违反原招标文件和投标文件的实质性内容。

2. 实际操作层面：

   • 在竞争性磋商中，如果双方有意愿续签合同，且符合相关法律法规的规定，那么是可以进行续签的。但续签的次数和条件应当在原合同中明确约定，以避免后续纠纷。
   • 例如，在某些政府采购服务项目中，如果服务项目具备相对固定性、延续性且价格变化幅度小，且是通过竞争性方式采购的，那么在服务合同到期时，在预算资金有保障、服务价格不提高的前提下，采购单位可以向中标（成交）供应商延续采购。此时，就应当在原采购文件中载明项目为可延续采购的服务项目，并明确最长合同期限以及延续签订合同的条件。

三. 总结与建议

1. 总结：竞争性磋商可以签一续二，但这一做法必须遵循相关法律法规的规定，确保招投标过程的公开、公平、公正，且不得违反原招标文件和投标文件的实质性内容。同时，续签的次数和条件应当在原合同中明确约定。

2. 建议：

   • 在进行竞争性磋商时，采购人和供应商应当充分了解相关法律法规的规定，确保合同的合法性和合规性。
   • 如果双方有意愿续签合同，应当在原合同中明确约定续签的次数和条件，以避免后续纠纷。
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