道路运输局将权利下达给协会是不合法的。下面我将从法律角度进行详细分析：

一. 行政权力的不可转移性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，行政权力是由国家行政机关依法行使的，具有专属性和不可转移性。
2. 分析说明：道路运输局作为行政机关，其享有的行政权力是法律赋予的，不能随意转移或下放给非行政机关的实体，如协会等。协会通常属于社会团体，不具备行使行政权力的法律地位。

二. 行政权力的法定性

1. 法律依据：行政权力的行使必须严格遵守法律规定，任何超出法律授权范围的行为都是违法的。
2. 分析说明：道路运输局如果试图将自身权力下达给协会，这种行为将违反行政权力的法定性原则，因为协会并未被法律授权行使这些权力。

三. 可能导致的法律后果

1. 无效行为：道路运输局将权利下达给协会的行为，由于违反法律规定，将被视为无效行为。
2. 法律责任：相关责任人可能因滥用职权或违法行政而承担法律责任。

综上所述，道路运输局将权利下达给协会是不合法的，这种行为违反了行政权力的专属性和法定性原则。我建议道路运输局应严格遵守法律法规，依法行使自身权力，避免将权力下放给非行政机关的实体。如有进一步需要，您可以继续咨询我。