签订聘用协议的员工能认定为企业职工。具体分析如下：

在劳动法律关系中，“企业职工”这一身份并不完全取决于合同的名称或形式，而是更多地关注于双方实际存在的劳动关系。聘用协议，作为一种合同形式，如果其内容符合劳动合同的特征，即双方约定了劳动期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护等条款，并且实际履行中，员工按照约定提供了劳动，企业支付了相应的报酬，那么这份聘用协议实质上就是一份劳动合同，签订该协议的员工自然应当被认定为企业职工。

具体来说，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。只要聘用协议的内容符合这一法律定义，且双方实际履行了劳动关系的权利和义务，那么员工就有权享受劳动法规定的各项权益，如工资、福利、社会保险等，同时也应当履行相应的劳动义务。

因此，在判断签订聘用协议的员工是否能认定为企业职工时，应重点考察协议的内容以及双方的实际履行情况，而非仅仅关注合同的名称或形式。如果协议内容符合劳动合同的特征，且双方实际存在劳动关系，那么员工就应当被认定为企业职工。