应急车道人员未撤离，其他都按规定，一般情况下是有责任的。具体责任分析如下：

在交通事故中，应急车道的使用和人员的撤离都有明确的规定。首先，应急车道是专为紧急情况下车辆停放和人员撤离设计的，当车辆发生故障或交通事故时，应尽快将车辆移至应急车道，并打开危险报警闪光灯，以警示其他车辆。同时，车上人员应迅速撤离至安全区域，避免在车道内停留或行走，以减少二次事故的风险。

针对您提出的问题，如果应急车道上的车辆已按规定停放，但车上人员未及时撤离，那么这些人员是存在一定责任的。因为他们的行为可能增加了自身和其他道路使用者的安全风险。在道路上，特别是高速公路上，车辆行驶速度较快，如果人员滞留在应急车道内，很容易发生碰撞等二次事故。

从法律角度来看，虽然具体的责任划分可能因事故的具体情况而有所不同，但人员未撤离这一行为本身通常会被视为违反了道路交通安全的相关规定。因此，在事故责任认定时，这一行为可能会被作为判定责任的一个依据。

综上所述，应急车道人员未撤离，即使其他都按规定，也是有一定责任的。为了保障自身和他人的安全，当车辆发生故障或交通事故时，车上人员应迅速撤离至安全区域，并遵守相关的道路交通安全规定。