退休警察如果和歹徒搏斗牺牲，有可能被认定为英烈。这主要取决于其牺牲的情形是否符合《烈士褒扬条例》所规定的烈士评定标准。以下是详细分析：
一. 烈士评定标准
根据《烈士褒扬条例》第八条，公民牺牲符合下列情形之一的，可以被评定为烈士：
在依法查处违法犯罪行为中牺牲：退休警察虽然已退休，但如果其在面对歹徒时，出于保护人民生命财产安全的目的，与歹徒搏斗并因此牺牲，这符合在依法查处违法犯罪行为中牺牲的情形。
其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的：如果退休警察的牺牲行为表现出显著的英勇献身精神，为保护他人和财产安全做出了重大贡献，且其事迹在社会上产生广泛影响，堪为楷模，那么也有可能被认定为烈士。
二. 退休警察的身份与职责
虽然退休警察已不在职，但他们仍然具有警察的身份和使命感。在面对歹徒等违法犯罪行为时，他们可能会出于职业本能和正义感而采取行动。这种行动如果导致牺牲，并且符合烈士评定标准，那么其牺牲就有可能被认定为烈士。
三. 烈士评定的程序
烈士的评定需要经过严格的程序，包括事迹的核实、评定委员会的评审以及政府部门的审批等。在评定过程中，将综合考虑牺牲者的行为、动机、后果等多方面因素，以确保评定的公正性和准确性。
四. 结论与建议
退休警察如果和歹徒搏斗牺牲，且其牺牲情形符合《烈士褒扬条例》所规定的烈士评定标准，那么就有可能被认定为英烈。我建议家属或相关单位在发生此类情况后，及时向相关部门申报烈士评定，并提供充分的事实证据和证明材料。同时，社会各界也应该给予烈士家属足够的关怀和支持。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。