证据不足不起诉时，检察机关通常需要说明证据不足的情况，但不一定详细列举缺少的具体证据。以下是对此问题的详细分析：
一. 证据不足不起诉的决定与说明
- 检察机关的职责：在刑事诉讼中，检察机关负责审查案件证据，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。当检察机关认为证据不足，无法充分证明犯罪嫌疑人实施了被指控的犯罪行为时，会作出不起诉的决定。
- 说明证据不足：在作出证据不足不起诉的决定时，检察机关通常需要向相关当事人（如犯罪嫌疑人、被害人等）及社会公众说明证据不足的情况。这是为了保障当事人的知情权，同时也是检察机关履行其职责、接受社会监督的重要体现。
- 说明的内容：检察机关在说明证据不足时，会指出案件中哪些方面的证据不足，导致无法形成完整的证据链条来支持起诉。然而，检察机关通常不会详细列举缺少的具体证据，因为这可能涉及侦查秘密、保护证人等考虑。
二. 法律依据与实际操作
- 法律依据：虽然《刑事诉讼法》等法律法规并未明确规定检察机关在作出证据不足不起诉决定时必须详细列举缺少的具体证据，但检察机关在说明证据不足时，应当遵循相关法律法规和程序规定，确保说明的合法性和合理性。
- 实际操作：在实际操作中，检察机关通常会通过不起诉决定书等形式，向相关当事人及社会公众说明证据不足的情况。在不起诉决定书中，检察机关会概述案件的基本情况、审查认定的事实和证据、不起诉的理由和法律依据等。对于证据不足的部分，检察机关会指出哪些方面的证据不足，但通常不会详细列举缺少的具体证据。
综上所述，证据不足不起诉时，检察机关需要说明证据不足的情况，但不一定详细列举缺少的具体证据。这是检察机关在履行其职责时的一种常见做法，既保障了当事人的知情权，又维护了法律的严肃性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。