针对“国外罚款会区别对待”这一问题，我可以从以下几个角度进行解答：

1. 法律原则：

   • 在法律面前，人人平等是一项基本原则。无论是本国人还是外国人，在违反当地法律时，都应受到相应的法律制裁，包括罚款等处罚措施。
   • 然而，实际执行过程中可能会因各种因素（如语言沟通、文化差异、外交关系等）而出现差异，但这并不意味着法律本身存在区别对待。

2. 实际案例：

   • 以南京地铁事件为例，虽然初期存在对中外乘客处理不一致的情况，但南京地铁方面后来及时回应，承认了处理结果的有违公平性，并表示会加强管理，避免类似事件再次发生。
   • 这表明，在实际执法过程中，确实可能存在因各种因素导致的区别对待现象，但这并不代表法律原则被违背，而是执行层面的问题。

3. 国际法律环境：

   • 在国际法律环境中，不同国家可能根据其法律体系和外交政策，对外国人的违法行为采取不同的处理措施。
   • 但这并不意味着存在区别对待，而是基于各国法律体系和外交关系的正常差异。

4. 建议与措施：

   • 为了避免在实际执法过程中出现区别对待的现象，建议相关部门加强执法人员的培训和管理，确保他们能够公正、平等地对待所有违法者。
   • 同时，也可以加强国际合作与交流，共同打击跨国违法行为，维护国际法律秩序和公平正义。

综上所述，虽然在实际执法过程中可能存在因各种因素导致的区别对待现象，但法律本身并不存在区别对待。为了维护法律的公正性和平等性，我们需要不断加强执法人员的培训和管理，并加强国际合作与交流。如果您在国外遇到类似问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。