关于“发包方安全措施不到位造成承包方工伤谁赔”的问题，我可以明确地告诉你，这通常涉及到发包方与承包方之间的责任划分，以及工伤赔偿的法律规定。
首先，结论前置：在大多数情况下，如果发包方未提供必要的安全措施，导致承包方员工发生工伤，发包方是需要承担相应赔偿责任的。但具体责任划分还需根据双方合同约定、事故具体情况及法律规定来综合判断。
接下来，我将从多个角度详细分析这个问题：
法律责任划分：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，发包方在将工程发包给承包方时，有义务确保工程现场的安全条件符合国家规定，并提供必要的安全防护措施。
- 如果发包方未能履行这些义务，导致承包方员工在工作过程中受伤，发包方将可能承担法律责任，包括但不限于赔偿受伤员工的医疗费、误工费、伤残补助金等。
合同约定情况：
- 发包方与承包方之间通常会签订工程承包合同，其中应明确双方的安全责任和义务。
- 如果合同中明确规定了发包方需提供的安全措施，而发包方未履行，那么承包方员工发生工伤时，发包方将更难推卸其责任。
实际案例参考：
- 在实际案例中，法院往往会根据事故发生的具体原因、双方过错程度以及合同约定等因素来综合判断责任划分。
- 如果发包方被认定存在明显过错，如未提供必要的安全防护设备、未进行安全培训等，那么发包方将很可能需要承担主要赔偿责任。
建议与措施：
- 对于承包方来说，在签订合同时应尽可能明确双方的安全责任和义务，确保自身权益得到保障。
- 在施工过程中，承包方也应加强安全管理，确保员工遵守安全操作规程，减少事故发生的风险。
- 如果不幸发生工伤事故，承包方应及时向有关部门报告，并寻求专业律师的帮助来维护自身和员工的合法权益。
综上所述，发包方安全措施不到位导致承包方工伤时，发包方通常需要承担相应赔偿责任。但具体责任划分还需根据双方合同约定、事故具体情况及法律规定来综合判断。如果你在这方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。