申请行政复议确实需要明确的理由。行政复议是公民、法人或其他组织在认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法申请的一种行政救济措施。为了确保复议申请的有效性和准确性，申请人必须提出具体的复议理由，这些理由通常涵盖以下几个方面：

1. 事实认定问题：

   • 证据不足：行政机关作出决定时所依据的证据不充分或无法确凿证明所认定的事实。
   • 事实认定错误：行政机关对关键事实的理解和判断出现偏差，导致错误决定。

2. 法律适用问题：

   • 适用法律条款错误：行政机关引用已废止或不适用的法律条文作出决定。
   • 法律解释错误：行政机关对法律的理解和解释偏离本意。

3. 程序合规性问题：

   • 未履行告知义务：行政机关在作出影响相对人权益的决定前，未按法律规定告知相关事项。
   • 违反时限规定：行政机关未在法定期限内完成行政程序。
   • 剥夺陈述、申辩权：行政机关未给予当事人充分的陈述和申辩机会。

4. 职权行使问题：

   • 超越职权：行政机关行使了不属于其法定权限内的权力。
   • 滥用职权：行政机关虽在其权限内作出行为，但不合理地行使权力。

5. 行政行为的适当性问题：

   • 处罚畸轻畸重：行政处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度不相适应。
   • 不合理的差别对待：行政机关在处理类似情况时未遵循公平原则。

此外，还有一些其他常见的复议情形，如对行政处罚决定、行政强制措施决定、行政许可决定等不服，或者认为行政机关侵犯了其经营自主权、农村土地承包经营权等合法权益。

在申请行政复议时，申请人应明确表达不满情形，并附上相关证据以支持复议请求。这些证据可以包括行政行为决定书、通知书、相关证据材料复印件等。申请人还需要填写《行政复议申请书》，并按照要求提交一式两份材料（每增加一个被申请人或第三人需相应增加一份）。

综上所述，申请行政复议时提出具体的复议理由是至关重要的，这不仅有助于复议机关准确理解申请人的诉求，还能提高复议申请的成功率。