公文应先签字再盖章。具体分析如下：

一. 签字与盖章的顺序

在公文处理过程中，签字和盖章都是重要的环节，但它们之间的先后顺序并非绝对固定，而是根据实际操作流程和逻辑顺序来进行。

1. 签字的意义：签字代表了个人对公文内容的确认和负责，是公文生效的前提。它表明了公文撰写人或负责人对公文内容的认可，并愿意承担相应的责任。

2. 盖章的意义：盖章则是单位或组织对公文内容的官方确认，表示该公文已经经过了单位内部的审核和认可。

3. 实际操作流程：

   • 通常情况下，公文先由相关责任人签字，表示对内容的确认。
   • 随后，再由单位的法定代表人或授权人员盖章，以示单位的正式认可。

二. 法律依据与逻辑

虽然《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》中并未直接规定签字与盖章的先后顺序，但它强调了印章管理的严格性和审批手续的重要性。从实际操作角度看，先签字再盖章是符合公文处理逻辑和流程的。签字体现个人责任，盖章体现单位认可，两者相辅相成，共同确保公文的合法有效。

综上所述，公文处理中应先由责任人签字确认内容，再由单位盖章以示官方认可。这样的流程既符合逻辑顺序，也保证了公文的严肃性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。