虚开发票套取补贴是一种严重的违法行为，其构成犯罪的金额标准因发票类型及具体情节的不同而有所差异。以下是对此行为的详细分析：

一、虚开发票的刑事责任

1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

   • 相关法条：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开此类发票将受到法律制裁。
   • 金额标准与刑罚：
     • 虚开税款数额五万元以上或致使国家税款被骗取三万元以上的，即构成犯罪，应依法定罪处罚。
     • 税款数额五十万元以上或致使国家税款被骗取三十万元以上的，认定为“数额较大”，将处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
     • 税款数额二百五十万元以上或致使国家税款被骗取一百五十万元以上的，认定为“数额巨大”，将面临十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。

2. 虚开发票罪（非增值税专用发票）

   • 相关法条：依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，虚开除增值税专用发票外的其他发票，若情节严重，也将构成犯罪。
   • 金额标准与刑罚：
     • 通常，虚开金额累计在四十万元以上或虚开发票一百份以上，即被视为“情节严重”，应依法追究刑事责任。
     • 虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的，同样构成犯罪。

二、虚开发票套取补贴的特殊性

当虚开发票的目的是为了套取补贴时，此行为不仅违反了税收法规，还涉及对公共财政资金的非法侵占。根据具体情况，可能同时构成贪污罪（针对国家工作人员）或职务侵占罪（针对非国家工作人员），以及诈骗罪。这些罪名的构成和处罚将依据《刑法》的相关规定进行。

三、行政责任

除了刑事责任外，虚开发票套取补贴的行为还可能引发行政责任。根据《财政违法行为处罚处分条例》，以虚报、冒领等手段骗取财政资金的，将面临责令改正、追回财政资金、限期退还违法所得等行政处罚，同时可能受到警告、通报批评、记大过、降级、撤职、开除等处分。

四、总结与建议

虚开发票套取补贴是严重的违法行为，不仅可能导致刑事责任和行政责任，还会对个人和社会造成极大的负面影响。因此，建议所有相关人员严格遵守法律法规，确保发票的真实性和合规性，避免触碰法律红线。同时，企业和个人应加强对财务和税收法规的学习与理解，提高法律意识和风险防控能力。