在提案涉及特定情形时，将不予立案，而是作建议处理。具体来说：

一. 不予立案的提案情形

根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》及相关地方政协的提案工作办法，有下列情形之一的提案，将不予立案：

1. 涉及党和国家秘密的；例如，提案内容涉及国家机密或高度敏感信息，不能公开讨论或审议。
2. 违反宪法和法律规定的；例如，提案提出的建议或要求与现行法律法规相抵触。
3. 中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；这类意见应通过党内渠道反映，而非作为政协提案。
4. 民主党派成员反映本组织内部问题的；这类问题应在民主党派内部解决，不应作为政协提案。
5. 进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；这类问题已有法律程序处理，无需再通过政协提案。
6. 属于学术研讨的；学术研讨应通过学术渠道进行，而非作为政协提案。
7. 为本人或亲属解决个人问题的；提案应关注公共利益，而非个人私利。
8. 宣传、推介具体作品、产品的；这类内容属于广告宣传，不应作为政协提案。
9. 指明举报的；举报应通过专门的举报渠道进行，而非作为政协提案。
10. 内容空泛、没有具体建议的；提案应提出具体、可行的建议或方案。

此外，还可能包括涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的，以及超越本地事权范围或单纯要求机构编制、为具体项目争取资金等情形的提案，也将不予立案。

二. 作建议处理的提案

对于不予立案的提案，提案审查委员会或提案委员会将及时与提案者沟通协商，并书面告知。同时，视情况以意见或建议等形式转送有关部门研究参阅。这意味着，虽然提案未能正式立案，但提案者的意见和建议仍有可能通过其他方式得到有关部门的关注和考虑。

我建议，提案者在提交提案前，应仔细研究相关规定，确保提案内容符合立案要求，以提高提案的质量和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。