新《公司法》对设立监事会的股东人数没有直接规定，但明确了有限责任公司设立监事会的成员要求以及不设监事会的条件。具体分析如下：

1. 监事会成员要求：

   • 根据新《公司法》第七十六条，有限责任公司设监事会，监事会成员为三人以上。这一规定明确了监事会的基本构成，但并未直接关联到股东人数。
   • 监事会成员应包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一。

2. 不设监事会的条件：

   • 新《公司法》第八十三条规定，对于规模较小或者股东人数较少的有限责任公司，可以不设监事会，而是设一名监事来行使监事会的职权。
   • 进一步地，该条还规定，经全体股东一致同意，公司也可以不设监事。这提供了更大的灵活性，特别是对于股东人数少、公司规模小的企业来说。

综上所述，新《公司法》并未直接规定多少股东人数可以设立监事会，而是通过监事会成员的要求以及不设监事会的条件来间接规范。对于股东人数较少或公司规模较小的有限责任公司，可以选择不设监事会，而是设一名监事或甚至不设监事（需全体股东一致同意）。这样的规定更加灵活，适应了不同类型公司的实际需求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。