对于拖欠农民工工资惩戒不够的问题，可以从法律层面加强惩戒力度，并依法追究相关责任。具体分析如下：

一. 加强法律惩戒

1. 列入失信联合惩戒名单：根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，用人单位拖欠农民工工资，且经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾期未支付的，应当将该用人单位及其相关责任人员列入失信联合惩戒名单。这一措施旨在通过信用惩戒，提高违法成本。
2. 实施联合惩戒：被列入失信联合惩戒名单的当事人，将在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。这种跨部门的联合惩戒，能够更有效地遏制拖欠农民工工资的行为。

二. 依法追究责任

1. 行政责任：对于拖欠农民工工资的行为，人力资源社会保障行政部门可以依法进行处罚，如罚款、责令改正等。若用人单位逾期未改正，还可以采取更进一步的行政强制措施。
2. 刑事责任：如果拖欠农民工工资的行为构成拒不支付劳动报酬罪，那么相关责任人员将面临刑事追究。这一措施能够更有效地震慑恶意拖欠工资的行为。

三. 总结与建议

拖欠农民工工资是一个严重的社会问题，需要政府、社会和企业共同努力来解决。从法律层面加强惩戒力度，依法追究相关责任，是保障农民工合法权益的重要途径。同时，我也建议加大宣传力度，提高农民工的法律意识和维权能力，让他们在面对拖欠工资时能够勇敢地站出来维护自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。