带薪年休假不应按小时休，其最小单位应当是1天。具体分析如下：
一. 带薪年休假的法律规定
- 《职工带薪年休假条例》明确规定的带薪年休假的单位是天，而非小时。这表明，从法律条文的角度来看，带薪年休假的最小单位应当是天。
二. “休息”与“休假”的区别
- 根据《现代汉语词典》和《辞海》的解释，“休息”指暂时停止工作，与“工作时间”相对应；而“休假”则指停止一定时期的工作，此处的“一定时期”显然超过24小时。因此，“带薪年休假”应当指的是停止一定时期的工作且薪资照发的假期，其单位应为天。
三. 休息日的规定印证
- 劳动部办公厅关于印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明》的通知中明确，用人单位必须保证劳动者每周至少有一次24小时不间断的休息。休息日尚且如此规定，带薪年休假作为更长时间的休息，其单位更应当是天。
四. 立法目的的考量
- 带薪年休假制度的立法目的除了保证员工休假权外，还旨在方便群众出行、刺激消费、扩大内需、促进经济发展。这些目的的实现，需要员工有足够的时间进行休息和安排活动，如果按小时休假，将无法实现这些立法目的。
五. 地方规定的支持
- 内蒙古自治区、广东省、河南省等地的相关规定均明确指出，年休假分段安排的，原则上有一定的限制，且不允许随意按小时安排。这些规定进一步支持了带薪年休假不应按小时休的观点。
综上所述，带薪年休假不应按小时休，其最小单位应当是1天。这是符合法律规定的，也是符合立法目的的。我建议用人单位在安排员工休假时，应严格遵守相关法律法规，确保员工的休假权利得到充分保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。