行政处罚立案需要告知行政相对人。

一. 法律依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的明确规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”这一条款不仅适用于行政处罚决定作出前，也涵盖了行政处罚立案阶段。

二. 程序正义与权利保障

1. 程序正义：告知行政相对人立案情况，是程序正义的重要体现。它确保了行政相对人在行政处罚过程中能够充分参与，并有机会了解案件情况，为后续的申辩和权利维护打下基础。
2. 权利保障：告知行政相对人立案情况，也是保障其知情权、申辩权等合法权益的必要措施。行政相对人只有了解案件进展和自身权利，才能更有效地行使这些权利。

三. 实际操作与注意事项

1. 告知方式：行政机关在立案后，应当通过合法途径及时通知行政相对人，如书面通知、电话通知等。通知内容应包含立案的法律依据、涉案事实和理由、当事人的权利和义务等信息。
2. 特殊情况处理：在某些特殊情况下，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件，行政机关可能会采取保密措施，限制或延迟通知行政相对人。但即便如此，行政机关也应在确保不泄露敏感信息的前提下，尽可能保障行政相对人的知情权。

四. 案例分析

例如，在某市安全生产监督管理局（安监局）接到群众举报，对朱某非法储存危险物质一案进行立案调查的过程中，安监局在立案后就及时告知了朱某相关情况，并告知了其享有的权利。这一做法不仅符合法律规定，也有效地保障了朱某的合法权益。

综上所述，行政处罚立案需要告知行政相对人。这是行政机关的法定义务，也是保障行政相对人合法权益、实现程序正义的重要体现。如有进一步需要，您可以继续咨询我。