使用假手续贷款，若以非法占有为目的，则会被认为构成贷款诈骗罪或骗取贷款罪；若无非法占有目的且未给银行造成损失，则不构成诈骗犯罪，但仍可能面临行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 构成诈骗的情形：

   • 贷款诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若行为人使用虚假的贷款手续（如伪造证件、虚报收入等）骗取银行或其他金融机构的贷款，且主观上存在非法占有目的（如明知无还款能力仍恶意借贷），数额较大的，即构成贷款诈骗罪。此罪名是诈骗罪在贷款领域的特殊表现，其量刑标准参照普通诈骗罪执行。
   • 骗取贷款罪：若行为人虽然使用了假手续，但主观上并无非法占有目的，而是由于其他原因（如经营不善、市场风险等）导致无法按时归还贷款，且给银行造成了重大损失，则可能构成骗取贷款罪。

2. 不构成诈骗的情形：

   • 若贷款申请人虽然使用了假手续，但能够按时归还贷款，没有非法占有的目的，也未给银行造成实际损失，则通常不被视为犯罪。然而，这种行为仍违反了金融管理法规，可能面临行政处罚，如罚款、警告等。

3. 法律责任与后果：

   • 构成贷款诈骗罪或骗取贷款罪的，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
   • 不构成犯罪的，也可能因违反金融管理法规而受到行政处罚。

4. 建议与提醒：

   • 建议贷款申请人务必遵守相关法律法规，以真实、合法的手段申请贷款。
   • 对于帮助他人制作假手续的行为也应坚决抵制，以免卷入不必要的法律风险之中。
   • 若面临贷款纠纷或法律问题，应及时咨询专业律师，寻求法律帮助。

综上所述，使用假手续贷款是否会被认为诈骗，取决于行为人的主观目的和客观行为表现。若以非法占有为目的，则构成诈骗犯罪；若无非法占有目的且未给银行造成损失，则不构成诈骗犯罪，但仍可能面临行政处罚。因此，建议贷款申请人务必谨慎行事，遵守法律法规。