虚开的发票是否能追回，取决于多种因素，包括虚开发票的具体情况、相关法律法规的规定以及税务部门的处理流程等。以下是对此问题的详细解答：
一、虚开发票的定义与后果
虚开发票通常指的是在没有真实业务往来的情况下，开具或接受不符合实际交易内容的发票。这种行为严重违反了税收法规，可能导致国家税款流失，破坏税收征管秩序。因此，一旦发现虚开发票的行为，相关部门将依法进行严肃处理。
二、追回虚开发票的可能性
法律程序：
- 当税务部门或相关执法机构发现虚开发票的行为时，会启动相应的法律程序进行调查。
- 如果调查确认存在虚开发票的情况，税务部门会依法要求相关单位或个人补缴税款、滞纳金，并可能处以罚款。
- 在某些情况下，如果虚开发票的行为构成犯罪，还会依法追究刑事责任。
追回方式：
- 税务部门可能会通过行政手段，如强制执行、冻结银行账户等方式，追回因虚开发票而流失的税款。
- 如果相关单位或个人主动补缴税款并接受处罚，也可以视为追回虚开发票的一种方式。
实际案例：
- 以上海静安区为例，该地区通过全链条打击涉税犯罪，成功挽回了400万元的税收损失。这表明，在有效的法律程序和执法手段下，追回虚开发票是可行的。
三、建议与措施
加强监管：
- 税务部门应加强对企业和个人的税收监管，通过大数据、云计算等技术手段提高税收征管的效率和准确性。
- 加大对虚开发票行为的打击力度，形成有效的震慑作用。
提高法律意识：
- 企业和个人应增强税收法律意识，了解并遵守相关法律法规。
- 在进行商业交易时，应确保发票的真实性和合法性，避免接受或开具虚开发票。
完善制度：
- 相关部门应不断完善税收制度和管理机制，为防范和打击虚开发票行为提供有力的制度保障。
- 加强部门间的信息共享和协作配合，形成合力共同打击涉税违法行为。
综上所述，虚开的发票在符合相关法律法规和税务部门处理流程的情况下是有可能追回的。但为了避免虚开发票带来的法律风险和经济损失，企业和个人应严格遵守税收法规，增强法律意识，确保发票的真实性和合法性。